+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Как перевести бюджетное учреждение в автономное

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Как перевести бюджетное учреждение в автономное

Автономное учреждение как новая модель хозяйствования учреждения культуры. Важнейшим направлением бюджетирования является перевод ряда бюджетных учреждений БУ в автономные АУ. С одной стороны, БУ, имеющие существенные внебюджетные источники доходов, хотят избавиться от жестких рамок этой формы. Наибольшие нарекания руководителей БУ вызывают тотальный контроль за расходованием финансовых средств со стороны органов казначейства и необходимость использования так называемого закона о тендерах. С другой стороны, показатель числа бюджетных учреждений, переведенных в статус автономных, включен в перечень показателей, утвержденных Президентом РФ для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Подчеркнем, что субъекты федерации отчитываются по данной позиции общей цифрой, характеризующей интенсивность процесса на территории всего региона, в т.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

В чем состоят сходство и различия казенного учреждения с другими типами государственных и муниципальных учреждений?

12 вопросов про АУ

Методические рекомендации по подготовке документов, необходимых для перевода в автономное учреждение. С января года вступил в силу Федеральный закон от По смыслу концепции данного закона, автономные учреждения, в отличие от бюджетных, будут обладать большей свободой в отношении переданного им имущества и в осуществлении поставленных перед ними целей, закрепленных в уставе автономного учреждения.

В связи с этим все больше бюджетных учреждений высказывают намерения "переквалифицироваться" в автономные. Однако данный Закон не является процедурным и устанавливает лишь общие принципы перехода бюджетных учреждений в автономные, а также предусматривает необходимость принятия целого ряда подзаконных нормативных правовых актов, регламентирующих данную процедуру.

В настоящие время подавляющее большинство таких актов уже принято федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов федерации, а также муниципальными органами, однако у бюджетных учреждений возникает множество вопросов касательно их применения на практике.

Специалистами Центра методологии бухгалтерского учета и налогообложения были разработаны методические рекомендации по подготовке документов, необходимых для перевода в автономное учреждение на примере Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Оздоровительно-образовательный лагерь "Уголек".

Исходные данные примера приведены в разделе 1 "Предложения о создании автономного учреждения". Неоспоримая практическая ценность данных рекомендаций состоит в том, что они содержат примеры заполнения форм и таблиц, которые требуется предоставить в связи с переходом бюджетного учреждения в автономное.

Форма предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения далее - форма предложения утверждена Постановлением Правительства РФ от При ее заполнении необходимо руководствоваться Методическими рекомендациями , утвержденными приказом Минэкономразвития РФ от В разделе I формы предложения необходимо привести обоснование создания автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного муниципального учреждения, для чего заполнить пункты В пункте 1 необходимо привести описание целесообразности изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения с учетом возможных социально-экономических последствий создания автономного учреждения.

При заполнении пункта 1 формы предложения рекомендуется кратко описать возможные социально-экономические последствия создания автономного учреждения, в числе которых целесообразно указать: - последствия для потребителей услуг государственного муниципального учреждения например, расширение состава оказываемых услуг, повышение их качества и доступности ; - последствия для работников существующего государственного или муниципального учреждения и их семей например, сокращение штатной численности, изменение уровня оплаты труда работников учреждения ; - последствия для бюджета соответствующего уровня например, рост налоговых доходов бюджета.

По возможности при заполнении пункта 1 формы предложения рекомендуется приводить конкретные количественные показатели. Рекомендуемый объем информации в пункте 1 формы предложения - не более одной страницы.

В пункте 2 формы предложения необходимо более подробно, чем в пункте 1 формы предложения, привести оценку доступности предоставления предполагаемых услуг населению создаваемым автономным учреждением и описание ожидаемого качества выполняемых работ и оказываемых услуг.

При заполнении пункта 2 формы предложения: - оценку доступности предоставления предполагаемых услуг населению создаваемым автономным учреждением рекомендуется приводить в сравнении с доступностью предоставления услуг существующим государственным муниципальным учреждением с указанием количества и территориального размещения фактических и потенциальных потребителей услуг;.

Рекомендуемый объем информации в строке 2 формы предложения - не более одной страницы. В пункте 3 формы предложения необходимо привести описание основных целей и направлений деятельности создаваемого автономного учреждения.

Заполнение пункта 3 рекомендуется осуществить путем приведения в ней перечня основных целей и направлений деятельности создаваемого автономного учреждения, сформированного с учетом предмета, целей деятельности и видов деятельности, планируемых к закреплению в уставе создаваемого автономного учреждения.

В пункте 4 формы предложения необходимо указать реквизиты решения об одобрении изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения высшим коллегиальным органом этого учреждения при наличии такого органа или руководством этого учреждения при отсутствии коллегиального органа. Представление данной информации связано с необходимостью выполнения требований части 6 статьи 5 Федерального закона "Об автономных учреждениях" , согласно которой предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения должно подготавливаться по инициативе либо с согласия государственного или муниципального учреждения.

К форме предложения должна быть приложена копия соответствующего решения, заверенная руководителем государственного муниципального учреждения или руководителем органа государственной власти местного самоуправления. В разделе II формы предложения необходимо привести общие сведения о существующем государственном или муниципальном учреждении, для чего заполнить пункты Источниками информации для заполнения данных строк являются решение о создании государственного муниципального учреждения, устав государственного муниципального учреждения, решение о назначении руководителя государственного муниципального учреждения, свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц, свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации.

К форме предложения должны быть приложены заверенные руководителем государственного муниципального учреждения или руководителем органа государственной власти органа местного самоуправления копии документов, подтверждающие правильность заполнения пунктов В разделе III формы предложения должны быть приведены сведения о целях и видах деятельности существующего государственного муниципального учреждения, для чего необходимо заполнить пункты Источниками информации для заполнения данных строк являются устав государственного муниципального учреждения, лицензии и свидетельства о государственной аккредитации, выданные учреждению.

К форме предложения должны быть приложены заверенные руководителем государственного муниципального учреждения или руководителем органа государственной власти органа местного самоуправления копии лицензий и свидетельств о государственной аккредитации, подтверждающих правильность заполнения пунктов В разделе IV Формы предложения приводятся сведения об имуществе существующего государственного муниципального учреждения.

Пункты заполняются на основе данных бухгалтерской отчетности государственного муниципального учреждения на последнюю отчетную дату, подтвержденной аудиторской проверкой. При заполнении пункта 27 формы предложения необходимо учитывать положения Постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая года N "О порядке определения видов особо ценного движимого имущества автономного учреждения" , а после Перечни имущества, приводимые в пунктах 25 и 26 формы предложения, подлежат согласованию с федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом муниципального образования в соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона "Об автономных учреждениях".

Для подтверждения правильности перечней имущества, приведенных в пунктах 25 и 26, к форме предложения прикладывается выписка из реестра федерального имущества, имущества субъекта Российской Федерации либо муниципального имущества.

В разделе V формы предложения приводятся сведения об ином имуществе, подлежащем передаче в оперативное управление создаваемого автономного учреждения, для чего в пункте 28 формы предложения приводится полный перечень иных объектов, предполагаемых к передаче в оперативное управление создаваемого автономного учреждения, и суммарная балансовая стоимость указанных объектов по данным бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату. В разделе VI формы предложения приводятся сведения о финансировании и доходах существующего государственного муниципального учреждения, для чего на основе данных бухгалтерской отчетности за соответствующий период заполняются пункты формы предложения за три года, предшествующие подаче предложения о создании автономного учреждения.

Объемы средств в данных строках необходимо указывать в тыс. В разделе VII формы предложения приводятся сведения о задолженности существующего государственного муниципального учреждения, для чего на основании данных бухгалтерской отчетности данного учреждения за соответствующий период заполняются пункты 33 и 34 формы предложения за три года, предшествующие подаче предложения о создании автономного учреждения.

В разделе VIII формы предложения приводятся сведения об услугах работах , оказываемых государственным муниципальным учреждением, для чего заполняются пункты формы предложения за три года, предшествующие подаче предложения о создании автономного учреждения. Все услуги работы , оказываемые выполняемые учреждением, должны быть разделены на три группы: - услуги работы , оказываемые выполняемые учреждением за счет средств соответствующего бюджета, информация о которых приводится в пунктах формы предложения; - услуги работы , оказываемые выполняемые учреждением на платной основе, информация о которых приводится в пунктах формы предложения; - услуги работы , оказываемые выполняемые учреждением на частично платной основе, информация о которых приводится в пунктах формы предложения.

В случае если какая-либо из вышеприведенных групп услуг не оказывается государственным муниципальным учреждением, в соответствующих пунктах необходимо привести формулировку "не оказываются". Научные организации в пунктах проставляют прочерк. В разделе IX формы предложения приводятся сведения о работниках государственного муниципального учреждения и об уровне оплаты их труда, для чего на основании штатного расписания, статистической и бухгалтерской отчетности существующего государственного муниципального учреждения заполняются пункты Описание целесообразности изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения с учетом возможных социально- экономических последствий создания автономного учреждения.

Согласно статье 2 Федерального закона от Доходы автономного учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Собственник имущества автономного учреждения не имеет права на получение доходов от осуществления автономным учреждением деятельности и использования закрепленного за автономным учреждением имущества.

Таким образом, данная организационно-правовая форма будет способствовать росту эффективности работы детского лагеря. Данный вывод обусловлен следующими обстоятельствами. Во-первых, за время своего существования лагерь приобрел положительную репутацию. Во-вторых, в распоряжении лагеря находятся уникальные природные и рекреационные ресурсы, что обеспечивает высокое качество оказываемых услуг. Необходимо отметить, что у лагеря имеется большой опыт оказания платных услуг. В настоящее время услуги на безвозмездной основе оказываются только детям-сиротам, детям из неблагополучных семей и детям-инвалидам, в соответствии с установленными квотами.

Однако плата за оказанные услуги в полном объеме зачисляется в бюджет муниципального образования, что лишает лагерь возможности использовать данные средства для собственного развития и обновления материально-технической базы. При этом в данной местности возможна конкуренция между поставщиками оказываемых услуг, поскольку имеется несколько детских оздоровительных лагерей, специализирующихся на оказании подобных услуг.

Таким образом, перевод муниципального бюджетного учреждения в автономное не приведет к его доминирующему положению на рынке. Перевод муниципального бюджетного учреждения в автономное позволит расширить состав оказываемых услуг, повысить их качество и доступность. Следствием этого будет являться расширение штатной численности лагеря, увеличение уровня оплаты труда его работников, что позволит создать новые рабочие места и снять социальную и экономическую напряженность в районе.

Помимо этого необходимо отметить ожидаемый рост налоговых поступлений в соответствующий бюджет. Финансирование организации отдыха детей-сирот, детей из неблагополучных семей и детей-инвалидов будет осуществляться в соответствии с муниципальным заданием по установленному нормативу.

В настоящее время оздоровительный лагерь способен принять не более детей. Таким образом, услуги лагеря недоступны широким слоям населения, несмотря на существующую в них потребность. Перевод оздоровительного лагеря в автономное учреждение позволит ему на первом этапе использовать поступающие от оказываемых услуг денежные средства на собственное развитие строительство и модернизацию имеющихся жилых корпусов, спортивного оборудования, привлечение квалифицированных кадров , что даст ему в конечном итоге возможность принять большее количество детей.

При этом перечень оказываемых в настоящее время услуг недостаточно широк. Так, при лагере функционируют футбольная и волейбольная секции, кружок "юный натуралист". После перевода лагеря в автономное учреждение перечень оказываемых услуг планируется значительно расширить. Секции: - футбольная; -волейбольная; - плавание;.

Кружки: - юный натуралист; - кройки и шитья; - моделирование; - домоводство; - военно-патриотический; - основы психологии; - английского языка. Медицинские услуги: - лечебный массаж; - лечебная физическая культура; - ингаляции; - кабинет фитотерапии; - иглорефлексотерапия; Также планируется открыть библиотеку, построить бассейн и тренажерный зал.

Описание основных целей и направлений деятельности создаваемого автономного учреждения. Детский лагерь организуется с целью обеспечения права граждан Российской Федерации на полноценный развивающий отдых и оздоровление детей в соответствии с их потребностями, интересами семьи, общества и государства, развитие мотивации личности к познанию и творчеству.

Основными задачами детского лагеря являются:. Деятельность детского лагеря основывается на принципах:. Полное наименование государственного или муниципального учреждения. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Оздоровительно-образовательный лагерь "Уголек". Сокращенное наименование государственного или муниципального учреждения.

Место нахождения государственного или муниципального учреждения. Санкт-Петербург, пос. Белоостров, ул. Сиреневая, д. Почтовый адрес государственного или муниципального учреждения. Сведения о собственнике имущества государственного или муниципального учреждения Российская Федерация, наименование субъекта Российской Федерации, наименование муниципального образования.

Сведения об учредителе автономного учреждения Российская Федерация, наименование субъекта Российской Федерации, наименование муниципального образования. Наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя. Администрация муниципального образования "Поселок Белоостров". Решение Администрации муниципального образования "Поселок Белоостров" от Коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг.

Перечень филиалов и представительств государственного или муниципального учреждения на территории Российской Федерации. Учреждение не имеет филиалов и представительств на территории Российской Федерации.

Перечень филиалов и представительств государственного или муниципального учреждения за рубежом. Учреждение не имеет филиалов и представительств за рубежом. Предмет и цели деятельности государственного или муниципального учреждения. Включаются все виды прочих услуг, связанных с обеспечением проживания, оказываемые такими лагерями.

Перечень иных видов деятельности, закрепленных в уставе и осуществляемых государственным или муниципальным учреждением.

Заполняется в соответствии с выданными лицензиями. При отсутствии ставится прочерк. Заполняется в соответствии с выданным свидетельством о государственной аккредитации При отсутствии ставится прочерк.

Сведения об имуществе государственного муниципального учреждения, закрепленном на праве оперативного управления:.

Автономное учреждение

Бесплатная консультация юриста по телефону:. Доплата до МРОТ в — году должна быть произведена работодателем, если зарплата сотрудника, трудящегося в режиме полного рабочего времени, не достигает уровня МРОТ. Далее мы покажем, как правильно рассчитать суммы таких доплат. В случае, если зарплата работников составляет сумму ниже МРОТ, работодатель может быть привлечен к административной ответственности на основании ч. Названный распорядительный документ может быть составлен в свободной форме с учетом сложившихся в организации особенностей документооборота и требований локальной документации.

Как перевести бюджетное учреждение в казенное учреждение

Руководитель организации: директор Куропятник Сергей Анатольевич. Казенное образовательное учреждение находится на полном финансировани государства и не должно зарабатывать деньги самостоятельно. В отличие от бюджетного, которое находится на частичном финансировании зарплата, либо оплата коммунальных услуг учреждения , все остальные деньги, например на ремонт, и т.

Методические рекомендации по подготовке документов, необходимых для перевода в автономное учреждение. С января года вступил в силу Федеральный закон от По смыслу концепции данного закона, автономные учреждения, в отличие от бюджетных, будут обладать большей свободой в отношении переданного им имущества и в осуществлении поставленных перед ними целей, закрепленных в уставе автономного учреждения. В связи с этим все больше бюджетных учреждений высказывают намерения "переквалифицироваться" в автономные. Однако данный Закон не является процедурным и устанавливает лишь общие принципы перехода бюджетных учреждений в автономные, а также предусматривает необходимость принятия целого ряда подзаконных нормативных правовых актов, регламентирующих данную процедуру. В настоящие время подавляющее большинство таких актов уже принято федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов федерации, а также муниципальными органами, однако у бюджетных учреждений возникает множество вопросов касательно их применения на практике. Специалистами Центра методологии бухгалтерского учета и налогообложения были разработаны методические рекомендации по подготовке документов, необходимых для перевода в автономное учреждение на примере Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Оздоровительно-образовательный лагерь "Уголек".

Вправе осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которого оно создано. Дополнительные формы бюджетной отчетности могут быть установлены главным распорядителем распорядителем.

Когда раньше говорилось о государственном или муниципальном учреждении, всегда имелось в виду бюджетное учреждение БУ. Сегодня это может быть как БУ, так и АУ.

Как перевести бюджетное учреждение в автономное

В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы б. При уменьшении уполномоченными органами государственной власти в установленном порядке средств соответствующего бюджета, выделенных целевым назначением для финансирования договоров, заключаемых б. Сторона договора вправе потребовать от б. На основе прогнозируемых объемов предоставления государственных или муниципальных услуг и установленных нормативов финансовых затрат на их предоставление, а также с учётом исполнения сметы доходов и расходов отчетного периода б. Федеральное казначейство РФ либо др.

В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы б. При уменьшении уполномоченными органами государственной власти в установленном порядке средств соответствующего бюджета, выделенных целевым назначением для финансирования договоров, заключаемых б. Сторона договора вправе потребовать от б.

Что такое казенное учреждение и стоит ли стремиться им стать?

Существующая в России система бюджетных учреждений была сформирована в иных социально-экономических условиях и до сих пор функционирует в отрыве от современных подходов к развитию государственного управления, от принципов оптимальности и достаточности предоставления государственных и муниципальных услуг. По сути, органы публичной власти просто содержат систему бюджетных учреждений вне зависимости от объема и качества оказываемых ими услуг. При этом общее количество учреждений, входящих в указанную систему, весьма велико: на федеральном уровне по состоянию на 1 апреля г. Президентом РФ подписан Федеральный закон от 8 мая г. Согласно этому Закону, направленному на повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг при условии сохранения либо снижения темпов роста расходов бюджетов на их предоставление, все государственные и муниципальные учреждения разделяются на три типа — казенные, автономные и бюджетные учреждения. Несмотря на схожесть бюджетных и казенных учреждений, между ними нельзя поставить знак равенства.

Казенное учреждение и бюджетное учреждение в чем разница

Если вы не знаете, с чего начать подготовку к делу, позвоните нам по номеру 7(812)603-72-21. Суд восстановил сроки и обязал компанию выплатить Б 140 000 рублей.

Юридическая консультация по трудовому праву бесплатно онлайн Причины трудового спора: Трудовые споры можно классифицировать по различным основаниям, но практическое значение имеет деление их на индивидуальные (с участием одного сотрудника) и коллективные (с участием коллектива).

Как и бюджетное, автономное учреждение в обязательном порядке . В принудительном порядке перевести бюджетное учреждение в.

Бюджетное учреждение

Можно ли пользоваться деньгами или до суда. Вы можете использовать данные денежные средства. Однако не рекомендуется восстанавливать ТС до вынесения решения судом, так как в процессе рассмотрения дела возможно направление его на судебную экспертизу и будет лучше, если судебный эксперт осмотрит сам автомобиль, а не сделает заключение на основании одних только фотографий.

В данной теме Вы можете получить бесплатную консультацию автоюриста (автоадвоката) по вопросам увеличения страховой выплаты после ДТП (по КАСКО и ОСАГО), обжалования отказов страховых компаний, по проведению независимой автоэкспертизы: любые споры со страховой компанией по КАСКО и ОСАГО (страховая компания занижает выплату; отказала в выплате страхового возмещения; страховая компания затягивает принятие решения о страховой выплате); все, что связано с проведением независимой автоэкспертизы (когда ее проводить, как и когда уведомлять страховую компанию).

Вопрос-ответ

Документы почтой (с уведомлением и описью). Будете настойчивы всё получите. Требовать от страховщиков письменный отказ от оказания услуг, далее получить консультацию юриста и в суд.

Еще об адресной поддержке: если в семье родилась двойня, государство до двух лет обеспечивает бесплатное питание. Если семья относится к малообеспеченным, то также будет получать бесплатное питание на ребенка до двух лет.

Нужно обращаться в управление социальной защиты по месту жительства либо территориальный центр социального обслуживания населения по месту жительства, там все расскажут.

Есть виды помощи, которые назначаются по месту работы, если женщина работает.

Наш юрист по ДТП поможет разобраться в Вашей ситуации. Мы проводим платные юридические консультации и оказываем юридические услуги по судебному представительству в Екатеринбурге и других городах России.

Если вам нужен юрист или адвокат по ДТП и другим автоспорам, позвоните нам по телефону.

Категорические запрещено выполнение обгона в том случае, если автомобили, едущие спереди или позади начали маневр раньше.

Для совершения обгона водитель должен вести машину на определенной скорости. Так, перед совершением маневра необходимо убедиться в том, что соседняя полоса свободна на 360 метров и .

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Изменения в учете бюджетных и автономных учреждений
Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Алла

    Все понравились!

  2. Анфиса

    Это забавное мнение

  3. Пимен

    Я считаю, что Вы не правы. Я уверен. Могу отстоять свою позицию.

  4. handpumkooland

    Совершенно верно! Это хорошая мысль. Призываю к активному обсуждению.